機構名稱 杭州高新技術產業開發區(濱江)發展和改革局
主要職責

(一)擬訂并組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。負責全區社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關系的協調,提出經濟社會發展、重大結構優化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。統籌推動全區實施長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略。指導和協調推進全區社會信用體系建設,組織制定相關綜合性政策。負責全區公共信用信息管理的綜合協調工作。

(二)統籌推進可持續發展戰略,擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策。制定和實施循環經濟發展規劃及政策。推動生態文明建設和改革,參與編制生態建設規劃,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作,提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(三)審核能源發展戰略、重大規劃、重大產業政策、重大改革方案和重大投資項目,推動能源結構調整。負責能源運行調節和電力行業管理。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作。指導全區新能源和可再生能源應用推廣。

(四)負責宏觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全區國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題并提出相關建議。協調宏觀經濟運行重大問題。負責全區國民經濟動員工作,推動實施軍民融合發展戰略。

(五)負責全區投資綜合管理。擬訂全區固定資產投資總規模、結構調控目標和政策,規劃重大建設項目和生產力布局。提出區財政性建設資金的規模、投向建議。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革,擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責全區基本建設項目和國家、省、市、區重點建設項目的綜合管理及編制項目計劃并組織實施。

(六)指導推進和綜合協調經濟體制改革,提出相關改革建議。牽頭推進全區供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全區優化營商環境、“一帶一路”建設工作。

(七)組織擬訂綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實施全區服務業、現代物流業的戰略規劃和重大政策,負責推進服務業與其他產業融合發展,培育服務業新業態、新模式。組織擬訂并推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策。

(八)貫徹執行金融工作的法律法規和方針政策。擬訂并組織實施全區金融業發展規劃和工作措施。牽頭全區各項金融工作,落實各項金融政策。研究分析全區金融運行動態,為區管委會、政府推進金融業發展的部署、戰略和決策提供依據。負責建立全區金融工作溝通協調機制,推進區內金融機構合作與交流。提升全區金融業服務水平。協助推進區內金融集聚區建設,協調解決全區金融業發展中出現的矛盾和問題,營造優良的金融業發展環境。

(九)負責指導企業利用好多層次資本市場改革和發展的政策措施。牽頭協調企業上市(掛牌)的培育、推薦和輔導等工作。協調企業上市(掛牌)審核確認事項的核實工作。指導協調上市(掛牌)公司再融資和資產重組工作。牽頭協調企業發行公司債券工作。推進地方資本市場建設,做好金融業相關政策審核工作,推動股權投資業發展。負責全區企業債券發行和創業投資的綜合管理。

(十)根據上級授權或委托,配合上級監管部門負責對區內小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、地方各類交易場所等地方金融機構實施指導和管理。牽頭協調地方性金融穩定。牽頭研究完善地方性金融維穩協調機制,組織協調本區金融突發公共事件應急工作,參與有關部門取締、打擊非法金融機構、非法金融活動和非法集資工作,落實地方金融業風險防范和處置責任。參與各類金融人才的政策擬訂和組織招引、培訓交流等工作。

(十一)組織領導、協調和指導全區統計工作。貫徹執行國家、省和市統計法律法規和規劃。建立健全國民經濟核算體系。組織實施全區國民經濟核算制度和投入產出調查。執行國家統計標準,依法審批統計調查項目。組織實施第一、二、三產業及能源、環境、投資、科技、社會、人口、勞動和就業、消費等統計調查制度。負責統計分析、統計預測和統計監督,為區黨委和區管委會、政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議。

(十二)牽頭組織實施人口、經濟和農業等重大國情國力普查、區情區力普查和專項調查。匯總、整理和提供區情區力方面的統計數據。開展社會經濟發展評價和社情民意調查工作。負責全區統計單位名錄庫管理和組織指導全區統計教育培訓。指導專業統計基礎工作、統計基層業務基礎建設、統計信息計算機網絡建設和數據庫建設。統一核定、管理、公布全區性基本統計資料,定期發布全區國民經濟和社會發展情況等統計信息。

(十三)負責統計執法監督。建立和完善防范統計造假、弄虛作假工作體系。建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度,開展對重要統計數據的審核、監控和評估。組織開展全區統計工作的監督檢查,查處統計違法行為。

(十四)貫徹執行國家和省、市有關行政事業性收費和公益服務收費管理的法律、法規和方針政策。承擔全區重大價格改革與政策協調工作。負責全區價格監測預警和價格調控工作,定期分析、研判價格形勢,及時提出對策、建議。根據定價目錄,制定政府管理的重要商品和服務價格政策及方案,并組織實施。按權限負責全區重要商品和服務價格、行政事業性收費的管理。組織指導價格認證、咨詢等工作。

(十五)負責指導、協調、服務全區對口支援、對口幫扶和對口合作工作。承擔全區“山海協作工程”工作的組織、指導、協調和監督工作。負責指導、協調和服務區域經濟合作工作。參與長三角合作交流、杭州都市圈建設發展等相關工作。

(十六)組織研究全區軍民融合發展規劃、重要政策。協調推進軍民融合發展重點區域、重點產業、重點工程和重點項目建設。負責國防科技工業的綜合協調和管理。負責匯總軍民融合發展總體需求,牽頭協調軍地需求對接。協調推動軍民融合創新示范工作和軍隊保障社會化。

(十七)完成區黨委和區管委會、政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。

1. 創新完善宏觀調控,統一規劃體系,加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排,建立健全政策儲備和政策工具并擇機運用,綜合施策防范化解重點領域風險,有效應對外部風險挑戰,保持經濟在合理區間運行。

2. 深化企業投資項目“最多跑一次”改革,持續推進“標準地”、承諾制等簡政放權工作,強化投資項目分類指導和事中事后監管,推動投資項目在線審批監管平臺建設,深化發展改革領域數字化轉型。

3. 推進實施創新驅動發展戰略,組織實施市場準入負面清單制度,完善社會信用體系,激發各類市場主體活力,大力支持民營經濟發展,發展壯大實體經濟,加大引導和支持傳統產業改造提升的政策供給,大力推動制造業和現代服務業高質量發展,著力打造“大眾創業、萬眾創新”升級版,不斷壯大經濟發展的新動能。

4. 持續深化供給側結構性改革,聚焦關鍵領域促進有效投資,加快完善促進消費的體制機制,積極拓展消費新增長點,大力培育發展國內市場。提高對外開放水平,擴大外資市場準入,全面優化利用外資環境。完善管理機制,提高服務水平,強化安全保障,推動對外投資健康發展。

5. 加強對全區金融風險的預測防范,建立健全金融風險監測預警體系,推動金融科技在金融領域的運用與風險防控。加強牽頭協調處置地方重大金融風險、應對地方金融突發公共事件職責,促進全區地方金融組織規范發展,維護地方金融穩定。

(十九)有關職責分工。

1. 與區社會發展局的有關職責分工。區發改局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響,實施人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評價,完善重大人口政策決策咨詢機制,研究提出全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區社會發展局負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實人口發展規劃中的有關任務。區發改局負責擬訂全區健康服務業發展規劃、政策并組織實施,牽頭組織協調全區健康服務業發展的重大問題。區社會發展局會同有關部門制定并實施健康服務業發展政策措施。

2. 與區經濟和信息化局的有關職責分工。區發改局負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作,擬訂并組織實施節能地方標準和能源“雙控”政策,按規定負責固定資產投資項目的節能審查,指導監督全區能源監察(監測)和行政執法工作。區經濟和信息化局負責擬訂并組織實施工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用政策,指導工業節能。


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